文印大县引导盗版盗印人员“上岸”：入驻新化官方新建的文印基地，前三年免门面租金

红星新闻记者丨刘木木 发自湖南新化

编辑丨包程立 责编｜邓旆光

湖南省新化县是著名的文印大县，但存在多年的“盗版盗印”顽疾，令官方头疼不已。在今年1月20日召开的新化县文印产业转型发展工作会议上，县委书记李铁雄表示，要坚决对盗版盗印说“不”。此前，李铁雄也曾发话称，要让“盗版盗印”者，如过街老鼠“人人喊打”。

近一年中，为挽救“文印”这张来之不易的名片，新化县出台多项严厉措施打击盗版盗印，数以百计的人员被处理，部分人员被刑事处罚。盗版盗印者纷纷表示，高压之下，过去的“谋生手段”已“难以为继”。当地官员向红星新闻记者表示，整治不是“一阵风”。

新化县官方牵头建设的“文印集中印刷基地”，近期已试运行。在这里，情节较轻的盗版盗印从业者被引导入驻，开始规范的经营之路。

1.新基地新变化

已有40余家印刷企业入驻

前三年免费向转型人员提供门面

“40多个名额，一天就抢没了。”谈到刚刚试运营的新化县“文印印刷基地”，一些前盗版盗印人员十分感感慨。

新化县“文印印刷基地”，设在新化南站附近的高铁新城，试运营时间尚不足一月。据基地宣传栏介绍，该基地的建设，是落实省、市、县“三个一批”中“集中一批”的具体举措，属于新化县委、县政府为打击盗版打印、疏堵结合的重要落实环节，“为全县盗版盗印转型摸索新思路”。

基地情况介绍

据娄底市政府官网文章信息，所谓“三个一批”，即“退出一批、集中一批、规范一批”，均为针对盗版盗印现象出台的新举措。新化县多名官方人士告诉红星新闻记者，对那些屡教不改或情节严重的行为，当地还会“打击一批”。

新化官方设置在基地的办公室，取名“纾企解困”服务办公室，隶属新化高铁新城建设投资有限公司。天眼查信息显示，该公司实际由新化县人民政府100%持股。

新化文印集中印刷基地“纾企解困”服务办公室所在地

工作人员介绍，基地目前有40余家新入驻的印刷企业，一共占据了100余个门面。这些门面由政府出资租赁，前三年免费向转型人员提供。这些从业人员在官方指导下统一注册印刷公司，官方还负责制作外墙招牌。

生产过程中“不得随意关门”

防范企业借基地之名行盗版盗印之实

2月中旬，红星新闻记者探访该基地。工作人员介绍，目前入驻的企业，均是新化县各乡镇推荐过来的。此前，新化县对各乡镇进行了一场彻底的清查、摸底，各村将属地范围内从事盗版盗印的人员进行登记，之后将这些名单逐级上报，“现在入驻的人员，过去多多少少存在一些盗版盗印行为，我们的任务，就是引导他们合法经营。”

办公室公示的《经营管理制度》显示，基地要求集中印刷企业“上午10点开门”，且生产过程中“不得随意关门”。相关负责人介绍，此举是为了防范企业借基地之名，仍行盗版盗印之实。

熟悉该基地当前运行情况的人士称，该基地刚刚起步，业务少，不排除一些人员利用官方身份掩护，依旧从事盗版盗印旧业。对此，“纾企解困”服务办公室工作人员称，他们在日常的排查中并未发现这一情况，“确实有过一场误会，就是有一家企业，在装修期间将之前的一些盗版书带了进来，被文化部门检查发现。”

新化文印印刷基地

2.盗版盗印者

过去：“哪个好卖，就卖什么”

据新化融媒消息显示，2月15日，新化县县委副书记、县长彭韬，来到文印产业集中印刷基地，调研了文印产业“集中一批”（第一批）工作开展情况。“纾企解困”办公室工作人员介绍，彭韬县长要求从业人员“不要再搞盗版”，且要他们相互拉业务。

多名曾从事过盗版盗印业务的新化籍人士介绍，文印是新化县的一张名片，从业者遍及全国各地，近年，当地的“盗版盗印”现象，因背后依附“新化文印”这一招牌而变得广受关注，“新化的盗版盗印规模，占据了这个灰色行业的5%左右。”

红星新闻记者梳理发现，新化官方对盗版盗印人员的规劝可谓“语重心长”。去年10月，新化县委书记李铁雄到科头乡、洋溪镇调研督导文印行业综合治理工作，强调要让广大文印行业从业者充分认识到盗版盗印行为不合法、不光彩、不持久。今年1月20日召开的新化县文印产业转型发展工作会议上，李铁雄严肃地指出，一旦新化被冠以“盗版盗印之乡”的名号，将是灭顶之灾。

2024年10月，新化县委书记李铁雄（左二）在当地乡镇调研文印行业综合治理工作 图据新化融媒

红星新闻记者调查发现，在新化各乡镇，一些外表稀松平常的民房内，往往就藏着“地下印刷工厂”。“大家的模式都一样，弄几台复印机、切纸机、胶装机，一个小工坊就建成了。”前盗版盗印从业人员老范介绍，盗版盗印运营逻辑简单，“哪个好卖，就卖什么”。

老范称，盗印者在电商平台上开有网上书店，热门电视剧的原著、当红的网络小说、名著，以及寒暑假来临前的初、高中习题册等，在“热度”没消散前，即已在新化被翻印，借助各快递公司发向全国各地。

新化县某地下工厂内生产的盗版盗印书籍

现在：正大光明经营，不再东躲西藏

正月期间，基地气温寒冷，仅有的少数几家印刷公司开门迎客。一企业负责人罗红称，近两年，从事盗版盗印被处理的老乡越来越多，盗版盗印空间极速紧缩。去年8月，新化县人民法院公布6起盗版盗印判例，在当地形成巨大震慑，“入驻基地后，我们可以正大光明经营，不用再东躲西藏。”

基地工作人员介绍，现在基地的印刷厂的业务，不涉及版权属性不明确的，基本不涉及版权纠纷，“我们每天会不定时巡查，对他们业务把关。”工作人员称，目前入驻的企业，基本都比较配合政府的整治工作。

宣传栏显示，基地已报名的从业人员有410人，生产及其设备423台，年产值约1.8亿。办公室工作人员称，目前入驻的企业为第一批，将视情况引入第二批。目前，基地已与长沙的一家出版社达成初步合作意向。

3.官方说法

已开展文印行业综合治理

“整治绝对不可能是一阵风”

据新化县县委书记李铁雄讲话信息，当地的文印行业从洋溪镇兴起，20世纪70年代以来，广大文印人走南闯北、艰苦创业，文印行业从无到有，从小到大，从少到多，从县内到全国，洋溪镇为新化文印这张名片作出了突出贡献。

洋溪籍文印从业人员邹晓平介绍，当地的文印人员遍布全国，近年部分老乡看到盗版盗印有利可图，便返乡从事这一违法行业，“但总体而言，做盗版盗印的老乡，只是极少的一部分。”

红星新闻记者在当地调查得知，年前新化官方公布了多个乡镇的“盗版盗印”举报电话。其中炉观镇出台《炉观镇盗版盗印管控问责办法考核细则》，对基层干部和网格员，依据盗版盗印违法案例的出现次数，制定问责机制。洋溪镇则发布公开信，倡议全镇人民“共同抵制盗版盗印”。

位于洋溪镇的新化南站及各交通要道显著位置，出现了“盗版盗印不是产业”等内容的广告栏醒目可见。洋溪镇党委副书记赵晓晖介绍，洋溪的党委政府对“文印”这一金字招牌十分重视，不希望“盗版盗印”把这块金字招牌毁掉。

新化南站出现了“盗版盗印不是产业 违法犯罪不是发展”的广告栏

据悉，自2024年年初开始，洋溪镇就已经开展“盗版盗印”综合治理。“对一些可能冒头的线索，不论是上级交办的，还是我们自己掌握的，我们都采取强有力的措施。”赵晓晖说。

赵晓晖解释，乡镇一级信息来源受限，所以他们只能采取一些“笨办法”。去年，洋溪镇对4个行政村进行了全面的排查，抽调乡镇一级干部，每次组成四五十人的队伍，对各村不漏一户、不漏一人地登记。

洋溪镇还通过“三通一达”等快递公司，掌握盗版盗印线索。赵晓晖说，盗版盗印生产的书籍，“退返”现象比较多，“凡是快递退回的件，他（盗版盗印人员）是不会再拿回自己家里去的。我们通过这些退回件，掌握相关线索，逐个入户精准排查，从而抓获了一些盗版盗印人员。”

此外，盗版盗印还会产生用电量的异常。农村人家，一户的月用电量一旦超过500度，就属于点对点的排查对象。

赵晓晖介绍，当地大部分民众对盗版盗印的违法性已经有了清醒的认识，清楚这种发财致富的途径是不合法、不合理的，“只有个别人员仍在铤而走险”。去年下半年，从出版社等渠道反馈的信息显示，新化盗版盗印现象已大幅下降。“由于反复宣传，原来的包庇、甚至扶持的现象已经杜绝了，猖獗现象不复存在。”

“对我们镇来说，文印行业的综合整治，绝对不可能像过去一样，是一阵风，而是持之以恒地抓，强制推进，直到彻底根治。”赵晓晖说。

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