深观察丨“美国正带头回归弱肉强食的贸易方式”

“截至2024年年底，美国已拖欠世界贸易组织（WTO）会费2570万美元！”

路透社获得的一份标有“内部资料”字样的世贸组织文件如此爆料。

路透社报道截图

世贸组织发言人日前证实，美国目前已处于“第一类欠费”状态，而且是世贸组织166个成员中仅有的9个“第一类欠费”国家和地区之一（其他几国多为欠发达国家）。

这也意味着，美国代表不能再担任世贸组织各机构负责人，也无权再接收世贸组织的正式文件。

法新社报道截图

给不给钱要看美国“审查”结果？

美国对自己加入的国际组织欠费早就不是什么新鲜事了。比如现在，美国就欠着联合国28亿美元会费。

不过，联系到目前美国新一届政府热衷挥舞关税大棒的现实，拖欠世贸组织会费显得尤其不同寻常。

法新社的报道提到，为了配合关税计划，特朗普2月初签署了一项行政命令，要求对美国参与或资助的所有国际组织进行为期180天的审查，以确定它们的活动是否与美国的利益相悖，或者是否可以进行改革。

据悉，美国代表已在3月4日的世贸组织预算会议上表示，在审查完成之前，美国暂停支付世贸组织2024年及2025年会费。相关审查结果将连同美国是否应该退出这些机构的建议将一起提交给美总统特朗普，但具体日期未定。

法新社报道截图

据了解，世贸组织2024年的年度预算约为2.32亿美元，美国应缴会费占到其中的11%左右。

消息人士表示，为应对美国欠费，世贸组织正在制订“B计划”，以防资金长期中断。

美国商务部前官员、现就职于美国战略与国际问题研究中心的威廉·赖因施认为，美国最终会缴纳世贸组织会费，因为特朗普政府已经提名了美国驻世贸组织代表，这表明美国希望继续留在该组织中。

路透社报道截图

然而对于这一前景，外界普遍不感乐观。

回溯历史可以清楚地看到，抱有“美国优先”执念的美国对包括世贸组织在内的国际组织一向是“合则用、不合则弃”。

早在特朗普的第一个总统任期内，美国就频频指责世贸组织争端解决机制下的上诉机构在贸易争端裁决中存在“越权”行为，并以此为由百般阻挠世贸组织上诉机构任命新法官。

法新社：美国近日第85次阻挠世贸组织上诉机构新法官遴选

由于美方持续掣肘，在最后一名法官于2020年11月30日期满卸任后，世贸组织上诉机构陷入瘫痪，只能发挥有限作用。

实际上，自小布什政府时期开始，美国就对世贸组织上诉机构颇多微词。但特朗普政府比前两届政府表现更甚，包括多次以“退出”为要挟，逼迫世贸组织向符合美国利益的方向进行改革。

然而，一直要求改革世贸组织的美国从未提出过有意义的改革建议。相反，通过对包括盟友在内的贸易伙伴任意开启基于美国国内法的贸易调查和关税战，美国一再架空世贸组织主导的多边贸易体制，侵害全球自由贸易秩序。

《华盛顿邮报》：美国是世贸组织的缔造者之一，但近年来却成了导致该组织衰落的罪魁祸首。

“这对多边贸易体制来说不是好兆头”

在美国现政府不停宣扬本国在国际贸易中被其他国家“占便宜”的背景下，世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊维拉近日发表题为《美国是贸易大赢家》的文章，以翔实的数据和分析论证了美国“吃亏论”的荒谬。

文章称，美国政府挥舞关税大棒的理由是“美国长期存在货物贸易逆差”，然而这一逻辑却选择性地忽视了美国在服务贸易中的优势。

世界报业辛迪加网站文章截图

文章中提供的数据显示：

• 美国对大多数主要经济体都有服务贸易顺差，2024年顺差总额近3000亿美元；
• 美国在高附加值服务出口领域近乎垄断，知识产权使用费年收入逾1440亿美元，远超其他国家；
• 美国持续扩大的金融、法律、科技等专业服务出口给本国创造了410万个就业岗位；而制造业出口支持的510万个就业岗位中也有约一半实际上涉及服务业；
• 根据美国劳工统计局的数据，今年2月美国专业服务工作的平均时薪高达43.60美元，比制造业的34.83美元高出25%；
• 尽管货物贸易自2008-2009年全球金融危机以来渐失动力，但服务贸易依然强劲，为美国带来了重大利益。数字化服务已成为全球贸易中增长最快的领域，其价值在2005-2023年间增长了四倍，达到4.25万亿美元，而美国占这些出口的15%以上。专家预测，到2040年，数字化将使服务业在世界贸易中所占份额增至37.2%。

世界报业辛迪加网站文章截图

有专家就此指出，国际贸易原本就是基于比较优势的共赢分工，美国服务贸易的发展恰恰印证了这一点。正因如此，美国政府仅因货物贸易逆差就断言“美国吃亏”不仅毫无道理，而且纯属“得了便宜卖乖”。

“欧洲新闻”网的报道认为，鉴于特朗普多次表达对世贸组织的不满，虽然他尚未作出“退出”决定，但可能会继续通过威胁“退出”施压世贸组织，根据美方愿景重塑全球贸易规则。

“欧洲新闻”网报道截图

更有分析警告，一再违背世贸基本规则和原则的美国早就将“美国优先”凌驾于多边主义之上，很难有改弦更张的一天。这种将贸易武器化、谋求本国单边利益的做法严重扰乱了全球产业链供应链，阻碍了世界经济健康发展。

用彭博社的话说，作为世贸组织的创始成员之一，美国现在正带头回归上世纪30年代那种“弱肉强食”的贸易方式，“这对多边贸易体制来说不是好兆头”。

彭博社报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨单立娟

编辑丨林维

签审丨王坚

监制丨关娟娟

责任编辑：潘晨