深观察丨未邀请美国参会！欧洲想传递什么信号？

美国和乌克兰代表团11日在沙特阿拉伯举行会谈后发表联合声明，宣布在实施俄乌临时停火、恢复美国与乌情报共享和对乌安全援助等议题上达成共识。

对此，欧盟委员会主席冯德莱恩、法国总统马克龙和英国首相斯塔默等欧洲领导人纷纷表示欢迎。

乌克兰《基辅独立报》：欧盟委员会主席冯德莱恩欢迎美乌会谈，并再次强调欧盟支持实现和平。

就在美乌会谈当天，法国召集30多个国家的陆军参谋长在巴黎举行闭门会议，就法英两国提出的乌克兰安全保障框架、特别是为乌组建一支国际“保障”部队等事宜进行讨论。

值得注意的是，几乎所有北约国家的陆军参谋长或代表都出席了本次会议，但“北约老大”美国却出人意料地未获邀请。这无疑给当前欧美关系以及欧洲在美国“退出”后的“自保”能力增添了颇多耐人寻味之处。

用路透社的话说，“这是一次罕见的、可能也是前所未有地没有美国参加的（西方军事安全）会议”。

对于未邀请美方代表的用意，一名法国军方官员表示，“这是一个有意发出的信号”，鉴于特朗普政府与盟友渐行渐远，欧洲和其他伙伴可以承担起维护乌克兰战后安全的责任。

路透社报道截图

这事儿没有美国“托底”办不成？

美国新一届政府对乌克兰危机乃至整个跨大西洋关系的态度转变，再次给欧洲敲响警钟。面对特朗普政府的“美国优先”政策和“交易式外交”，欧洲不得不加快战略自主化进程。

11日的巴黎会议正是在此背景下召开的。而它讨论的“法英蓝图”已酝酿了不少时日。

早在2月18日美俄在沙特举行直接会谈、欧洲感到被美“抛弃”之前，主导欧洲“挺乌制俄”努力的法国和英国就分别提出过向乌派兵维和的设想。

英国首相斯塔默当时在英国《每日电讯报》刊发的署名文章中表示，英国准备在加快乌克兰安全保障工作方面发挥主导作用，这也意味着英国准备在必要时向乌派兵。

美俄沙特会谈后，又有报道称，法国和英国等欧洲国家正在考虑为乌克兰组建由法英两国牵头、近3万人的“保障”部队，部署在乌东战场前线以外地带，重点依靠“空中力量”对俄罗斯形成震慑。

不过多国同时表示，相关设想须得到美国“托底”支撑。

美联社报道截图

2月下旬，英国首相斯塔默访美向特朗普介绍了这一计划，再次强调了由美国提供支持的重要性。

美乌领导人在华盛顿谈崩之后，斯塔默又于本月2日召集十多个西方国家的领导人在伦敦举行峰会，并在会后宣布要建立一个致力于“捍卫未来和平协议”的“自愿联盟”。

而在呼吁欧洲承担重任的同时，斯塔默又一次强调“实现和平必须有美国的大力支持”。

英国广播公司报道截图

特朗普政府已经明确排除了向乌克兰派遣美军作为对乌潜在安全保障一部分的可能性，但并不反对欧洲在乌部署维和部队。

然而，美国是否会为欧洲派兵计划提供支持以及能提供什么支持，现在还不好说。

此前美国已经反复强调：欧洲的事欧洲自己解决。美国总统国家安全事务助理华尔兹曾就伦敦峰会表态称，美国欢迎欧洲“挑起大梁”，但“他们必须投资于实现目标的能力”。

美国有线电视新闻网报道截图

欧洲人没谈拢俄罗斯说不行

实际上，为了“投资于实现目标的能力”，欧洲近期已经许下不少宏愿，包括提出将在未来几年耗资数千亿欧元的“重新武装欧洲”计划。

然而，相对于很难筹足的安全资金而言，“派兵保卫乌克兰”显然要困难也敏感得多。

乌克兰总统泽连斯基曾在今年1月提醒欧洲：为了保障俄乌停火，需要在乌克兰部署至少20万军队用于维和。

英国《卫报》报道截图

但没过多久，“20万”就变成了法英等国设想的“3万”，足见欧洲兵力的严重不足。

就算这点兵力，还不知如何着落。

马克龙在11日的巴黎会议上称，向乌克兰提供安全保障应从“概念”推进到“计划”。但他并未提供具体细节。

有法国官员说，现在的想法主要是“汇总”与会各国能够提供以及准备提供的“能力”，以确保未来的和平协议是“健全和可核查的”，目的是得到美国的一些支持。

但西方和乌克兰都表示，目前还没有明确的计划。

美联社报道截图

事实上，派兵计划目前在欧盟内部面临不小争议，特别是大国之间还远未统一立场。即便是态度最积极的法国和一些北欧国家，也都强调派兵行动必须与美国的支持相结合。

更多的欧洲国家则对派兵计划本身仍然一头雾水。

参加巴黎会议的斯洛文尼亚陆军参谋长格拉瓦什表示，作为北约和欧盟双料成员国，斯洛文尼亚愿意参与维和努力，但他希望能更清楚地了解这支“保障”部队将如何运作、它的任务可能是什么、哪些国家会参与其中，以及它能否得到联合国或其他国际机构的授权。

美联社报道截图

更大的挑战无疑来自对西方高度警惕的俄罗斯。

俄外长拉夫罗夫本月多次强调，无论打着什么旗号，欧洲在乌克兰部署军队都将意味着北约成员国“直接、正式、毫不掩饰”地参与到对俄罗斯的战争中。这是俄方“绝不能容忍”的。

塔斯社报道截图

素材来源丨环球资讯广播《环球深观察》

策划丨王坚

记者丨杜慧琴

编辑丨林维

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监制丨关娟娟

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