开创民营经济更加美好的明天

本报记者 顾 阳

从不久前的民营企业座谈会，到民营经济促进法草案提交全国人大常委会二审，再到今年《政府工作报告》对促进民营经济发展的进一步部署，民营经济发展迎来更多利好。

“党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话，给广大民营企业家吃下“定心丸”，也为民营经济未来发展指明了方向。

有力提振市场信心

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。经过多年发展，我国民营经济不仅规模大、分量重，还有不少新亮点可圈可点：民营企业在我国企业及国家高新技术企业中的占比均达92%以上；在出口强劲的“新三样”中，民营企业贡献超过一半；在世界500强企业中，中国民营企业数量已从2018年的28家增加到34家。

“在激发各类经营主体活力、提振企业尤其是民营企业信心方面，政府今年将全力推进多项工作。”国务院研究室主任沈丹阳在解读《政府工作报告》新闻发布会上表示，在落实现有政策的基础上，重点推进“抓环境、减负担、优服务”三大举措，特别是对于广大民营企业关注的融资问题，“要加大对民营企业和小微企业的融资支持，持续解决融资难、融资贵问题”。

多位民营企业负责人在接受经济日报记者采访时表示，今年《政府工作报告》直接回应了民营企业在投融资、市场准入等方面的难点痛点堵点，一系列政策举措显著提振了民营企业发展信心，进一步激发了广大民营企业家创新创造的干劲和活力。

持续改善营商环境

民营经济的发展壮大，离不开政策法规、资金支持等“硬支撑”，更需要公平公正的市场竞争、法治环境等“软支撑”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将民营经济置于国家发展战略的重要位置，以系统性制度创新与精准政策供给，持续激发市场经营主体活力。

前不久，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。其中，草案二审稿新增的“任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用”“不得实施没有法律、法规依据的罚款”等多项规定，引发各方热议。

舆论普遍认为，把党中央“构建高水平社会主义市场经济体制”“优化民营经济发展环境”等战略部署转化为制度保障，这场“政策入法”的立法实践，将对我国民营经济发展产生积极而深远的影响。再加上2020年《民法典》确立的平等保护原则、2023年《最高人民法院关于优化法治环境 促进民营经济发展壮大的指导意见》，我国将构筑起较为完善的法治化营商环境。

今年1月7日，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布，对各地各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出方向性、框架性指导和阶段性工作要求。事实上，过去10多年来，我国累计取消和下放行政审批事项达2000余项，市场准入负面清单事项缩减幅度超过六成。

“随着一揽子关系长远的基础制度和政策举措相继出台实施，重点任务的实施路径进一步明确，一批突出问题得到初步整治，全国统一大市场建设取得积极成效，对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通的作用正在逐步显现。”国家发展改革委体制改革综合司司长王善成说。

为高质量发展赋能

去年以来，国家发展改革委采取了一系列有力有效举措，为民营经济发展破壁垒、疏堵点、提信心、优氛围，努力让民营企业有感有得。“截至2024年底，我们累计收集民营企业反映问题诉求2266项，已办结1097项。”国家发展改革委民营经济发展局副局长刘民说。

目前，我国中小企业总数超过6000万户，它们中绝大多数是民营企业。据悉，工业和信息化部今年将开展为期一年的“一起益企”中小企业服务行动，帮助企业打通政策落实“最后一公里”，实现降本增效。同时，将健全完善优质企业梯度培育体系，支持专精特新中小企业承担国家级科研任务，提升产业链配套能力，激发涌现更多专精特新中小企业。

“民营企业贡献了全国70%以上的技术创新成果，在国家级专精特新‘小巨人’企业中占比超过85%。这种创新势能的释放，为经济高质量发展提供了有力支撑。”国家信息中心经济预测部研究员张晓兰说，只有不断强化政策落地落实，为民营经济发展营造良好环境、提供更多机会，才能激发出广大民营企业的活力和创造力，持续推动民营经济在新时代再立新功。

民营经济是伴随着改革开放的伟大进程发展起来的。40多年来，我国民营经济一路风雨一路歌，从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。新时代新征程上，广大民营企业向“新”而行、向“高”攀登，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业，必将开创民营经济更加美好的明天。

来源： 经济日报