推动农业机械化高质量发展（提案提要）
提案人：九三学社中央
案由：农业机械化是农业现代化的重要基础，是保障国家粮食安全的重要支撑。近年来，我国农业机械化发展取得显著进步，但仍然存在农机装备行业缺少大型龙头企业，农田、农艺与农机的适应性和匹配性不足，高水平农机装备的关键核心技术有短板等情况。
建议：扶优扶强，打造更多具有国际竞争力的农机装备企业，带动产业链整体水平提升。发挥财政资金四两拨千斤作用，支持行业内有引领作用的头雁企业和专精特新中小企业做大做强并参与国际竞争。鼓励汽车、工程机械、农业大型企业集团跨行业兼并重组，全面提升产业链配套供给和保障能力，形成若干具有国际竞争力的农机装备企业集团。
瞄准农机装备前沿关键技术领域超前布局，加快抢占制高点。以产业重大问题和企业技术需求为导向，及时梳理更新农机装备研发需求目录和短板清单，发挥各级各类科研机构与实验室优势，重点攻关、逐个突破。结合我国工业制造优势，在农机装备电动化、智能化和智慧化等关键领域弯道超车。
农机、农田、农艺深度融合，持续改善农机装备作业基础条件。将宜机化作为高标准农田建设及新品种选育的基础条件。合理布局机耕道、排灌渠等基础设施。推进丘陵地区农田小并大、陡变缓。提前布局智能农机和智慧农业等复杂应用场景，加快优化智能农机装备鉴定大纲。结合优良品种确立宜机化生产种植模式，制定机艺相适的农艺标准。
构建产研推用协同机制，加快完善政策保障体系。优化研产布局，构建以企业为主导、研产推用一体化格局，引导农机装备企业进行产业创新和产品结构调整，实现更多符合实际需求的科研样机产业化应用。推进报废更新补贴、应用补贴与购机补贴形成政策合力，探索完善优机、高质评价标准，建立鼓励创新和更加灵活的鉴定制度，推进优机优补和高质量作业。
(文 漪整理)
《 人民日报 》( 2025年04月17日 18 版)
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