22省份发布重大项目清单，投向有这些新特点

重大项目或者重点项目因投资规模大、带动性强而成为地方抓投资、扩内需、促进经济发展的重要抓手。今年伊始，各地加快推进重大项目落地，尽早形成实物量，截至目前，已经有22个省份发布了重大项目清单，总体来看，各地重大项目的投资规模有明显增长，也着力对项目提质。

扩量

3月17日，辽宁省举行2025年一季度重点项目集中开工动员大会，1359个新项目集中开工，总投资超3500亿元，年度计划投资超1100亿元。

辽宁省发改委副主任母久深在2月的新闻发布会上表示，2024年，辽宁省固定资产投资同比增长5.3%，高于全国2.1个百分点，位居全国第10，创十年来最好成绩。2025年，辽宁将围绕固定资产投资增长8%的目标，细化实化具体化各项任务。

重大项目或者重点项目的标准虽然各地规定不同，但是都具有一定的投资规模，这些项目在稳增长、促投资中具有“压舱石”的作用。纳入重大项目名单之后，这些项目将享受优先保障用地、用林、用水、用电等要素资源。

母久深在前述发布会上还表示，辽宁实行省领导联系联络重点项目机制，加大要素保障力度，全力推动项目顺利实施。2024年，300个省级重点项目的规模和质量持续提升，完成投资占全省总量的22%，起到了“压舱石”和“动力源”作用。

各地提出坚持“项目为王”的理念。为了抓投资稳增长，今年一些省份采取了早准备、早确定、早开工的做法，提早谋划、提前发布，至今已经有22个省份发布了重大(点)项目名单，或者是第一批、一季度重大项目。

从这些项目清单中可以看出，相比去年，多数省份重大项目的投资规模有明显增长。

河北省发改委组织筛选2025年省重点建设项目703个，总投资1.5万亿元，涵盖战略性新兴产业、传统产业升级改造、农业产业化、现代服务业、基础设施和社会事业等领域。项目总体规模同比增加，项目数量增加10%，总投资增加14%。

2024年，湖北第一批省级重点项目个数725个，总投资34869亿元；2025年，湖北省首批省级重点项目960个，总投资39877.8亿元，均较2024年大幅提升。

2024年，在全国投资承压情况下，海南固定资产投资同比增长7.1%，增速在全国排名第4。2025年，海南省发改委公布2025年省重大项目及重大预备项目投资计划，计划总投资11025亿元，其中省重点项目554个，总投资约8540亿元，比2024年增加800多亿元。

2024年，四川省重点投资项目700个，年度计划投资7616.4亿元，而实际完成投资9757.4亿元，年度投资完成率129.6%，有力支撑全省投资平稳增长。2025年，四川推出810个重点项目，计划投资7916.5亿元，计划投资额比去年增加300亿。

对于挑大梁的经济大省，重大项目尤为关键，从发布的数据来看，各省投资总额都稳中有进。2025年，广东省重点建设项目1500个，年度计划投资1万亿元，保持去年的水平；浙江省重大项目年度投资目标1.15万亿元；河南省也力争年度完成1万亿左右；江苏和福建年度投资额也分别增加了100多亿和300多亿元。

提质

这些重大项目在投资规模扩量的同时，也着力对项目提质。

今年的政府工作报告提出，积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，加强财政与金融配合，强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。切实选准选好项目，管好用好资金，保障在建项目资金需求，坚决防止低效无效投资。

近年来，各地都在优化投资结构，提高投资效应，从“扩大投资”到“扩大有效投资”，其中重大项目清单就具有示范引导作用。

从2023年开始，浙江启动扩大有效投资“千项万亿”工程，聚焦九大领域，每年编制年度实施计划，滚动谋划推进1000个重大项目，每年完成投资1万亿元以上。2024年7月，浙江省发改委还印发《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程重大项目认定标准(试行)》。

该文件提出，优先实施纳入国家、省级规划，对全省经济社会发展具有基础性、战略性、示范性意义的项目，且具备产业和技术带动性强等特征，符合土地、资金、能耗、环境容量等要素供给条件。

浙江今年第一批重大项目中，产业项目占比56.8%，其中先进制造业项目426个；民生项目占比10.5%；新质生产力项目占比29%，优先支持人工智能、脑机接口、高端新材料、生命健康等领域项目。

从今年各地的名单来看，在质量结构上一个特点就是，产业项目占比高、新兴产业占比增长快。

辽宁省发改委主要负责人介绍了3月17日开工的重大项目特点，包括产业项目占比高，细分领域涵盖广，项目结构进一步优化。其中，产业项目486个，总投资1347亿元；基础设施项目245个，总投资563亿元。

1月初，河北省发改委召开了2025年河北省重点项目推介会，介绍了今年名单的特点：新兴产业引领增强，战略性新兴产业项目占全部项目的56%。基础设施支撑明显，能源、交通、水利等基础设施项目数量增加36%。民营企业项目增加，占到产业项目的三分之二。招商引资项目增多，数量占全部项目的三分之一。

湖北重点项目清单围绕投资扩量提质行动，谋深谋实一批具有牵引性、标志性的项目。今年，超百亿的项目数量较去年首批增加10个，其中，500亿元以上项目9个，总投资7745亿元；100亿元至500亿元项目84个，总投资13439亿元。

2025年，甘肃省突出产业升级、科技创新、能源基地等领域，共谋划实施“三个清单”亿元以上重大项目2835个，总投资2.8万亿元，年度计划投资近6000亿元，其中产业、能源、科技创新三大领域项目954个，总投资1.18万亿元，年度计划投资2789亿元。这些项目都是在基础上补短板、产业上强弱项、发展上提质量的标志性、牵引性重大项目。

（第一财经）