如何理解全过程人民民主？墨西哥学者：每个环节都能体现出群众的声音

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧 马瑞谦】两会期间，全国人大代表和政协委员对过去一年国家的发展成就进行梳理和总结，并围绕经济与社会发展、完善立法、国家战略等重大问题提出议案和提案。墨西哥大都会自治大学政治与文化系副教授、墨西哥对外关系委员会成员爱德华多·齐里·阿潘戈（Eduardo Tzili-Apango）日前在接受《环球时报》记者采访时表示，两会是外界观察中国全过程人民民主的重要窗口，全过程人民民主的主要优势在于决策者能够深入了解社会基层群众的具体需求，并据此提出建议、设计政策。这些议案和提案源于社会现实，广泛征集、吸纳了社会各界的民意，真实反映了人民群众的关切。

齐里·阿潘戈是墨西哥国际问题学者，常年专注于中国研究。他对《环球时报》记者说，“在我的理解当中，‘全过程’指的是围绕决策过程的民主行为具有全面性，即人民深度参与到决策过程中的每个阶段——从提出议案、提案，到民主协商，再到民主决策，法律化、规范化等每个环节都能体现出群众的声音和意愿。”

“这种民主形式不仅广泛覆盖社会的所有阶层，还与一些以定期选举为主要参与形式的民主形成鲜明对比。在选举民主中，当权的政治集团往往只关心可以为其投票的社会阶层。以美国为例，美国的决策权掌握在少数人手中，最终加深了美国政治精英与美国民众之间的裂痕。而全过程人民民主则可以真正解决人民的具体需求。”齐里·阿潘戈这样表示。

齐里·阿潘戈称，西方对中国全过程人民民主主要存在两大误解：一是认为全过程人民民主不存在，二是将其视为威权主义。他认为，这种误解源于西方对中国式民主运行机制的无知，这也凸显了西方应进一步研究和理解中国政治制度的必要性。所谓“威权主义”是指政府在推行政策时不考虑人民的意愿，而中国并非如此。

他同时表示，中国的全过程人民民主正在被越来越多的国家所认可，尤其是在全球南方国家。齐里·阿潘戈对《环球时报》记者表示，通过对中国全过程人民民主的深入研究可以发现，这种民主模式不仅为中国的发展提供了坚实的政治基础，也为全球民主政治，尤其是全球南方国家提供了宝贵的经验和启示。