文汇国际视点｜尹锡悦弹劾案为何久拖不决？

韩国社会近期多重热点交织：国务总理韩德洙官复原职、在野党党首李在明二审获判“无罪”、韩国宪法法院对总统尹锡悦弹劾案的判决却一再推迟。随着其他案件相继落槌，尹锡悦案的最终宣判已成为牵动韩国民众神经的核心议题。

关联案件的传导效应

韩国宪法法院3月24日裁定驳回国会对韩德洙的弹劾，结束了长达87天的司法拉锯。多数法官裁定，尽管韩德洙在尹锡悦案发生后未及时任命宪法法官违反了宪法，但尚不构成严重失职。这一判决产生多重连锁反应：韩德洙立即恢复总理权力，同时接任了代总统一职；执政党强化了行政主导权，加强了对在野党频繁发动弹劾的攻击。最大在野党共同民主党再次遭遇战略挫败，针对代总统崔相穆的弹劾动议随之丧失法理和事实基础。

值得关注的是，此次判决暴露出最高司法机构的深层裂痕。8名法官中，保守派以程序瑕疵为由反对弹劾，进步派则聚焦实质违法性展开辩论，反映出法官个人的不同意识形态对弹劾判决的影响。这种理念分歧不仅影响当前判决，也为后续尹锡悦案的审理埋下伏笔。

3月26日，首尔高等法院对共同民主党党首李在明涉嫌违反《公职选举法》一案的二审作出了“无罪”判决，一举扭转了其政治处境。虽然检方已经提起抗诉，但最高法院大概率不会推翻二审结果。即便最高法院推翻此案，也是驳回重审，而重审又需要很长时间。

困扰李在明的司法风险解除后，共同民主党迅速调整策略：一方面施压韩德洙完成对宪法法官候选人马恩赫的任命，为成功罢免尹锡悦铺路；另一方面转向民生议题塑造形象，李在明获得无罪判决后的首个外部日程便是亲赴山火灾区视察，以塑造关注民生的形象。民调显示，若提前举行大选，李在明问鼎总统宝座的几率显著提升。

尹锡悦案延宕的三重因素

从去年12月韩国国会通过尹锡悦弹劾动议案，到2月25日宪法法院最后一场辩论，至今弹劾案仍未宣判。漫长的审理过程中，焦虑情绪在韩国社会蔓延。为何一再延宕？主要有三重因素：首先是司法体系的理念冲突。宪法法院原本由9名法官构成，分别由总统、国会和最高法院院长提名，这看似平衡的背后却暗含着意识形态上的结构性矛盾。现在在职的8名法官中，进步派3名，保守派2名，中间派3名，而中间派中的1人属于中间偏保守。这种分歧在尹锡悦案审理中或将进一步激化。

其次是出于对社会撕裂的风险考量。尹锡悦弹劾案已经导致民意呈现严重对立：超200万份请愿书涌入法院，“挺尹派”比重高达四成，在前总统朴槿惠遭罢免前夕，“挺朴”的比重一直未超过三成。宪法法官在裁决时不得不考虑判决可能引发的街头暴力与社会动荡风险。此外，宪法法院还需抵御朝野党派的施压。执政党强调“程序瑕疵”，在野党则高举“民意大旗”，这种高压环境迫使法院采取审慎态度，通过延长评议期以显示深思熟虑。

第三是历史教训带来的警示效应。相较于前总统卢武铉弹劾案自庭审结束至宣判仅用14天，朴槿惠弹劾案仅用11天的速审速决相比，尹锡悦案已近40天未决。宪法法院异常审慎，既源于这是一场失败的“紧急戒严”，也反映出吸取了过往深刻教训。当然，法官团队也有故意拖延的成分。据韩国媒体报道，宪法法官在评议朴槿惠弹劾案时几乎每天召开闭门会议，加班加点工作。而此次法官们似乎只是每日评议一两个小时，工作强度远低于此前，导致宣判日期一拖再拖。

未来政局演变的三种可能

第一，若弹劾案成立，将带来权力重构。如果6名以上宪法法官认定弹劾成立，韩国将进入60天选举周期。由于反对弹劾且内部矛盾显著，执政的国民力量党将处于非常不利的地位。相反，主导弹劾的在野党将占据优势。失去总统特权保护的尹锡悦，不仅将面临“内乱头目”审判，也会面临滥用职权等起诉。但是，尹锡悦的支持者不会善罢甘休，很可能以“审判不公正”和“政治迫害”为由进行抗争。届时，韩国社会矛盾将会进一步激化。

第二，若弹劾被驳回，将导致宪政危机。如果宪法法院以5比3或其他的投票结果驳回弹劾案，尹锡悦将立即恢复总统职务。这个结果或将引发更大规模的街头抗议，在野党也可能启动二次弹劾。尹锡悦也将获得刑事豁免权，这将重创韩国民众对司法独立的信任，保守与进步阵营的对立可能突破制度框架，演变成一场真正的“内斗”。

第三，若弹劾久拖不决，将陷入制度真空。目前8名宪法法官中有2名将在4月18日退休，届时将只剩下6人。按照相关法律规定，总统弹劾宣判必须有7名法官以上参与。如果宪法法院迟迟不宣判，韩德洙也仍然搁置宪法法官马恩赫的任命，将导致审判因法定人数不足而陷入停滞，尹锡悦或将在权力冻结状态下完成任期。这种史无前例的“制度真空”状态，或将迫使国会启动紧急修法程序，以保障宪法法院正常运转。

不管尹锡悦弹劾案最终是什么结果，都将在短期内加剧韩国社会的矛盾。而一连串的弹劾审判和刑事审判犹如透视镜，照见韩国民主制度的深层隐疾——权力制衡机制脆弱、民意与法理的角力失衡。未来韩国需在司法独立与政治现实之间寻找新的平衡点，以避免周期性宪政危机一再重演。

（作者系上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任、教授，上海市朝鲜半岛研究会副会长）