抓落实，也要对下负责

抓落实，也要对下负责

半月谈评论员 邵琨 沙磊

落实党中央决策部署，要坚持一切从实际出发，既要“向上看”，也要“向下看”。2024年中央经济工作会议强调，坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。

在当前实际工作中，仍然有极少数干部一切以上级需求为出发点，对老百姓反映的问题视而不见、听而不闻。例如，有地方投资数百万元建设大棚种菌菇用于帮扶农村群众致富，建完十几个统一标准的大棚后，还有十几万元剩余。村干部和群众希望用这笔钱再盖两个标准不那么高的大棚，毕竟“能用就行”。汇报上去后，有的部门认为这样与已有的大棚不能整齐划一，不好看；还有部门要求用这笔钱建水泥硬化广场，方便上级领导视察停车。最终，这笔钱建了水泥硬化广场，没建大棚。

有的干部则把对上表现“升级”为对上表演。在有些干部看来，工作干得好不好，不是看真正干得怎么样，而是看领导有没有看到。他们费尽心思在领导面前“作秀”，实际工作却不重视，对上表演被其视为升迁的捷径。这就导致有的地方比拼表面功夫，思考怎么把话说得漂亮，形式主义、官僚主义蔓延。一些基层政府公众账号为博上级“眼球”，纷纷尝试“蹭热度”，往往忽视活动前期准备、环节策划、精细流程，而把大量精力用在现场摆布、照片拍摄、文稿加工上。有的地方在宣传和总结时就像是“打开相机的美颜功能，装上隐藏痘痘的滤镜”。

也有一些地方领导干部急功近利，对实际工作要求快出成绩，基层只好“投其所好”，“成绩”抢跑在工作前，“活没干嘴先吹”。有地方干部反映，当地在开展某项工作时，工作刚刚部署下去，领导就要求把成绩总结上来；工作还没见到具体实效，经验就已总结出“一二三”。某地区干部反映，不顾实际情况就一味要创新、要亮点，其实是一种瞎折腾。这些伪造的亮点就是给领导汇报用的，根本没有实际效果，百姓也不买账。

还有的领导干部“只唯上、不唯实”，推行具体工作时习惯“层层加码”，大搞“一刀切”。有的干部在分解国家或省级层面的任务时，缺乏必要调研，不顾本地实际，导致政策“悬在空中”，落不了地，但对下级又有任务要求。基层为了完成这些“够不着的指标任务”，无奈之下只能“以形式主义应付形式主义”。比如，为提高辖区商业主体数量，有职能部门给村干部摊派营业执照办理指标，一些村民本身并没有经营活动，也被拉来凑数，需要向村干部提供身份证、银行卡等个人信息。

事实上，干部干事应以工作实绩和群众满意为基础，“对上负责”和“对下负责”原本是统一的。如何做到“对上负责”和“对下负责”的统一，考验着干部的能力水平，更检验着干部的政绩观。

要坚持统一思想抓落实。既要吃透上情，也要摸清下情，正确处理广大和精微、普遍和特殊、一般和个别等关系，创造性地开展工作。领导干部要心怀“国之大者”，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在大局下思考、在大局下行动，坚决做到不打折扣、不搞变通、不走过场，在党的领导下心往一处想、劲往一处使。

要坚持深入一线抓落实。领导干部要认清“衙门作风”的危害，打通服务群众“最后一公里”，当好“施工队长”，牢固树立一线意识，既要“身入”基层，更要“心到”基层。善于把办公桌搬到基层一线，主动直插问题现场，真正做到工作在一线推进、问题在一线解决。

要坚持因地制宜抓落实。必须本着实事求是原则，根据各地的资源禀赋和实际情况，分类指导、有序推进各项工作。比如，探索不同区域推进乡村全面振兴有效路径，打造各具特色的宜居宜业和美乡村，既不脱离实际、吊高胃口，也不能搞“一刀切”，而要始终从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。