针对“停车难”问题 市人大常委会打造“监督+立法”完整闭环
随着人们生活水平的不断提高,城市机动车数量显著增加,为大家出行带来便利的同时,也带来了各种烦恼。近几年,路边乱停车、停车场乱设杆、停车乱收费等问题被频繁反映到市12345政务服务便民热线,成为港城市民的“糟心事儿”。百姓的“心上事”,就是人大的“上心事”,是人大监督的重点。人大监督如何更好地履职为民?市人大常委会聚焦解决“停车难”问题,打出了“监督+立法”的组合拳,推动由“治标”到“治本”,交出了一份顺民意、暖民心、惠民生的答卷。
破解“停车难”
人大监督选准“民生题”
2024年10月22日,市人大常委会在前期充分调研、找准问题的基础上,召开了一次让政府部门“红脸出汗”的专题询问会。专题询问是人大常委会对政府工作开展“刚性”监督的重要手段,有效保障了公民的知情权和参与权,是全过程人民民主的重要体现。
这次专题询问针对的是市区“停车难”问题。在历时3个多小时的询问会上,15名人大常委会委员和人大代表、有关领域专家,围绕停车设施规划建设管理、资金保障、停车收费、审批备案、监管执法、智慧停车建设等9个方面15条具体问题,接连向住建、发改、公安、财政等部门和有关区政府发问、追问,问得直指要害、不遮不掩、辣味十足,回答直面矛盾、开诚布公、实事求是,相关部门当场向市人大常委会和人大代表、人民群众作出承诺,立下了整改“军令状”。
专题询问后,市人大常委会继续对问题整改进行跟踪监督,督促芝罘区、莱山区、高新区等从规范停车场建设管理入手,加大整治和整改力度,组织开展联合行动102次,排查清理地桩地锁142处、私占车位568处、废弃汽车71辆,查处停车违法行为1.98万起。近日,记者走进高新区马山街道海越社区中海国际小区,“以前小区商业金街经常堵,车辆进出困难,影响居民出行。”海越社区党总支书记吕孝天介绍,“后来,市人大常委会工作人员到小区实地了解了情况,并向高新区和马山街道提出了整改建议。区里组织公安、消防、交警、综合执法等单位会同社区开展联合整治,清理流动摊位80余个,占道经营行为120余起,恢复了社区周边交通秩序。”
值得一提的是,在解决“停车难”问题上,人大监督与纪检监察监督实现贯通联合、同向发力。人大专题询问后,市纪委监委主动跟进,启动公共停车场经营管理专项整治,强力推动整改违规圈占公共用地停车场66处、推进146处停车场免费开放,释放免费停车位1.3万余个,形成了监督合力。
立法“定规矩”
把“当下改”变成“长久治”
监督的效果怎么样?关键还得看提出的监督建议、整改措施能不能在面上落地落实,能不能得到普遍认同,并上升为全社会共同遵守的行为准则。
市人大常委会注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,趁热打铁做好监督的“后半篇文章”,将停车管理列入2025年立法项目,于今年3月启动开展《烟台市停车管理条例(草案)》立法调研,实地察看了芝罘区、莱山区部分停车场整治现场,召开了一系列立法调研座谈会、专家论证会,就有关条款征求相关职能部门、各区政府、基层单位、专家学者、人大代表及群众的意见,为立法工作奠定了重要基础。
4月18日,《烟台市停车管理条例(草案)》经市人大常委会会议首次审议,面向社会公众征求意见。法规草案坚持问题导向、效果导向,突出地方特色,对老百姓反映最为集中的停车场管理体制机制、各停车管理单位职责、停车场规划建设、停车设施使用、车辆停放等作出了具体规定,划出“硬杠杠”,回应社会关切。
据悉,《烟台市停车管理条例(草案)》在充分吸纳社会公众意见并进行修改完善后,将进一步提请市人大常委会会议进行审议和表决,通过后报省人大常委会批准并正式实施。
注重“点到面”
写好服务民生“大文章”
从监督前深入调研,掌握民声民意的第一手资料,到监督中听取审议有关政府部门的工作情况报告,针对问题开展专题询问,再到监督后跟踪问效,积极推进相关领域立法,市人大常委会把一次针对解决“停车难”问题的履职,打造成一个完整“闭环”,真正使人大监督工作延伸到“最后一公里”,使群众的要求和呼声从“纸面”落到“地面”。
市人大常委会着眼构建长效机制,制定实施《关于进一步加强和改进监督工作的意见》和《关于进一步规范监督流程、强化监督实效的实施意见》,完善选题、组织、报告、审议、整改、反馈的监督“链条”,为每一类监督方式绘制“流程图”。对每一次在市人大常委会会议上听取的专项工作、专题询问中的相关部门的现场答复、人大审议意见办理情况、执法检查发现问题整改落实情况,全部进行满意度测评,结果现场公布,让监督结果“可感可触”。
让“监督+立法”成为常态,聚焦重点监督的民生领域,持续加强立法,先后围绕房屋使用安全、海绵城市建设管理、养老服务、客运出租汽车管理、海上交通安全等制定地方法规,把更多群众“急难愁盼”写进法规条款。市人大常委会大力推进“开门立法”,充分发挥基层立法联系点的民意“直通车”作用,在法规草案起草阶段多次公开征求意见,把立法座谈会开到百姓的“家门口”,让每一部法规满载民意、贴近民生、顺应民心。
YMG全媒体记者 秦菲
通讯员 张剑锋 张伟
-
蒙古国总理未通过议会信任投票
新华社乌兰巴托6月3日电(苏力雅)蒙古国国家大呼拉尔(议会)主席阿玛尔巴伊斯格楞3日说,由于国家大呼拉尔当天未通过有关总理信任投票决议草案,总理奥云额尔登被视为辞职。 奥云额尔登5月28日召开政府例会,向国家大呼拉尔提交总理信任投票决议草案。蒙古国宪法规定,如果决议草案未获通过,总理被视为辞职,并将2025-06-03 07:18:00 -
针对“停车难”问题 市人大常委会打造“监督+立法”完整闭环
随着人们生活水平的不断提高,城市机动车数量显著增加,为大家出行带来便利的同时,也带来了各种烦恼。近几年,路边乱停车、停车场乱设杆、停车乱收费等问题被频繁反映到市12345政务服务便民热线,成为港城市民的“糟心事儿”。百姓的“心上事”,就是人大的“上心事”,是人大监督的重点。人大监督如何更好地履职为民2025-05-29 09:31:00 -
烟台:项目开工前验线工作100%落实到位
水母网5月27日讯(YMG全媒体记者 杨健)记者近日从烟台市自然资源和规划局获悉,3月以来,烟台市全力打造“规划许可放验线”一条龙服务,强化建设项目“规划许可”与“开工前放验线”服务链条,为企业办理时限由原来的5个工作日压缩至1个工作日内,审批效率提升80%。市自然资源和规划部门系统梳理建设工程规划2025-05-27 09:41:00 -
涉及噪声污染防治、妇女权益保障,省十四届人大常委会第十六次会议拟审议法规看点前瞻
华声在线5月21日讯(全媒体记者 罗艾敏)湖南省十四届人大常委会第十六次会议于5月26日至 29日举行。5月21日上午,省人大常委会法工委发言人卿晓英就本次常委会会议拟审议的法规作了介绍。记者从会上获悉,本次常委会会议审议《湖南省城市上空际线管控若干规定(草案·三次审议稿)》《湖南省促进学生心理健康2025-05-21 18:45:00 -
烟台天气预报:今夜到21日夜间大部地区有大雾
水母网5月20日讯(YMG全媒体记者 秦菲 通讯员 谢彤)昨天下午,烟台市气象局发布最新天气预报:预计19日夜间到20日白天,全市晴间多云,今天傍晚南部沿海海面和沿海地区有雾或轻雾;东北风转南风,海面5~6级转6~7级,陆地4~5级转5~6级,烟台市气象台继续发布大风警报,今天傍晚南风开始增强;今天2025-05-20 09:21:00 -
靳东、莫言,受聘国家大剧院
2025年5月8日,国家大剧院艺术专家委员会2025年度大会暨聘书颁发仪式于北京艺术中心成功举办。国家大剧院全体院领导、艺委会顾问与委员代表、媒体代表齐聚一堂,共襄艺术盛举,为推动国家大剧院可持续发展注入强劲动力。会上,艺委会委员代表靳东发言。“不是一家人,不进一家门。今天既然受领了这份荣誉,自己就2025-05-09 06:59:00 -
河南省十四届人大常委会第十六次会议任免名单
河南人大2025-04-28 17:30:00 -
国家发展规划法草案首次提请全国人大常委会会议审议
国家发展规划法草案4月27日首次提请全国人大常委会会议审议。草案共4章31条,主要包括总体要求、国家发展规划的制定、国家发展规划的实施等内容。草案把长期实践中形成的在党中央集中统一领导下,由党中央提出规划建议、国务院编制规划纲要、全国人大审查批准后公布实施的制度安排等以法律形式固定下来。进一步健全国2025-04-27 10:36:00