大数据杀熟、主播恶意炒作，市场监管总局：今年将集中整治

今天（3月5日），十四届全国人大三次会议首场“部长通道”在人民大会堂举行，国家市场监督管理总局局长罗文接受记者采访。

市场监管总局局长罗文接受媒体采访。

罗文表示，今年将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展，重点采取以下具体举措，主要有四个方面。

在平台规则方面，将坚持以公开公平为原则，促进平台各方主体互利共赢。

• 针对平台滥用仅退款规则，造成商户货款两空的突出问题，将督促平台明确规则的适用范围和具体情形，保障商户正当权益。
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• 针对平台实施自动跟价、全网最低价规则，造成内卷式竞争的突出问题，将督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权。
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• 针对监管制度建设滞后的突出问题，将制定出台网络交易平台规则监管办法，保障平台各方主体合法权益。
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在平台收费方面，将坚持以合理透明为目标，着力降低中小商户负担。当前平台内商户普遍反映，由于名目繁多、计算方法复杂，平台收费不透明，加上平台营销推广费用上涨快等因素，加重了商户的成本负担。针对上述问题，将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效。与此同时，将制定出台网络交易平台收费行为合规指南，为平台企业合理收费提供明确指引。

在直播电商方面，将坚持以规范市场秩序为重点，切实保障消费者合法权益。近些年来，我国直播电商行业发展迅速，在方便消费者购物的同时也存在良莠不齐、鱼龙混杂的问题，突出的问题是部分主播恶意炒作，搞虚假营销，假冒伪劣产品现象比较突出，对此消费者反映强烈。针对上述问题，将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。与此同时，今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为。

在平台算法方面，将坚持以向上向善为导向，切实保障新就业形态劳动者合法权益。当前，外卖骑手等新就业群体和消费者都反映，平台企业存在三个问题，一是算法不透明，二是大数据杀熟，三是刷单炒信，消费者认为这些问题侵害了他们的合法权益。针对上述问题，市场监管部门将积极配合有关部门，加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，切实有力的保障新就业形态劳动者的合法权益。

罗文介绍，市场监管总局今年将集中整治涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题。

对于涉企乱收费问题，将采取治标与治本相结合的办法进行整治。

• 在治标方面，既要重点查处政府部门下属单位、行业协会、交通物流、网络平台等领域的乱收费行为，也要积极推进涉企收费监测点建设，对乱收费问题要做到早发现、早处理。

• 在治本方面，既要积极开展涉企收费政策措施合规审查，从源头上抓好治理。同时也要制定出台乱收费行为处理办法，真正建立监管长效机制。

对于涉企乱罚款问题，市场监管总局将通过落实过罚相当原则进行纠治。

• 落实过罚相当原则首先要体现在小过轻罚、大过重罚上。对那些情节轻微、危害小的违法行为要依法从轻处罚，让执法有温度；对那些危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响的要依法从重处罚，让执法有力度。

• 落实过罚相当原则同时也要体现在首违不罚、轻违免罚上。

来源：央视新闻、新华社

视频制作 潘碧云 刘慧琴

编辑：龚紫珺

编审：陈莉