整治群众身边不正之风和腐败问题，北京市监委这份报告信息量大

3月25日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第十六次会议听取了北京市监察委员会主任陈健作的《关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》。报告显示，2024年以来，全市监察机关以办案带动全局，共查处不正之风和腐败问题8880个，立案4122人、处分3091人，留置344人、移送检察机关289人。

报告介绍，全市监察机关深入整治校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、药品和医用耗材采购管理、安全生产领域和为基层减负工作中的突出问题，着力抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，通过查办有影响有分量的风腐案件推动办好群众关心的民生实事。

看点1

整治中小学“校园餐”突出问题

市监委在全国率先将幼儿园、在京高校一体纳入整治工作，重点纠治挤占挪用学生餐费、收受第三方服务企业和供应商贿赂、食品安全责任落实不到位等不正之风和腐败问题189个，立案148人，已处分101人。

严肃查处某供餐公司“围猎”多所学校相关人员问题，推动全市中小学以案为鉴、自查自纠。督办大兴区某学校食堂建成多年未投用，致使2000余名师生长期吃盒饭问题，严肃追究相关单位和人员责任。

教育、市场监管、财政等部门联合制定修订中小学食堂管理、校外供餐管理和食品安全规范化操作指南等12项制度，西城、石景山、延庆等区投入资金5.92亿元改造提升960所学校食堂设施设备。经过整治，“校园餐”突出问题得到有效解决，全市各中小学落实校领导陪餐制度和膳食委员会制度，所有外供餐学校全部实现“桶餐到班”，1800余名责任督学一线常态督导，校园食品安全更有保障。

看点2

治理农村集体“三资”管理突出问题

农村集体“三资”领域的不正之风和腐败问题，损害农民切身利益，侵蚀集体资源资产，阻碍乡村振兴战略实施，群众深恶痛绝。

市监委紧盯重点对象、重点事项、重要环节，联动巡视巡察、审计监督，严肃查处挪用私分集体资金、滥用职权处置集体资源、贪污侵占集体资产等不正之风和腐败问题865个，立案421人，涉及374名村级“一把手”，已处分345人。

农业农村部门清理整改超长期、超低价等问题合同7580份，联动追回欠款7.93亿元，化解债务13.29亿元，整改高标准农田建设项目问题709个。经过整治，清除了一批掏空集体资产、啃食群众利益的“蛀虫”。

看点3

整治药品、医用耗材采购及管理突出问题

药品耗材采购管理直接关系群众生命健康，种种不正之风增加群众就医负担，削弱卫生健康改革成效，群众反映集中。

市监委紧盯不放、持续发力，严肃查处医疗、医药、医保工作人员违规帮助药品进医保目录、违规进医院销售和挂网销售、违规设立准入事项等不正之风和腐败问题622个，立案162人，已处分140人。

卫生健康部门以案为鉴，加强医德医风建设，推动140家医院的181项检验结果、300项检查结果线上互认，节约群众检查检验费用8000余万元；197家医院与114预约挂号平台直连；心脏、骨科、眼科、口腔等4类常用耗材价格降幅60%以上，1200余种医保乙类药品在社区医院按照甲类药品报销规则报销，每年减轻群众负担近5亿元。

看点4

严肃追究安全生产事故责任

安全生产事关群众生命财产安全、事关首都安全稳定大局。市监委以精准问责压实责任，直查快办地铁昌平线连续发生列车追尾、脱轨事故，坚决纠治履职落实不力、制度执行不力、巡视整改不力等问题。

严肃追究安全隐患排查整治不到位问题，对国务院安委会办公室移交的108项隐患共追责问责186人。专项监督安全生产治本攻坚三年行动、燃气管道“带病运行”、电动自行车全链条治理等重点工作。

应急部门研究细化“三管三必须”落实措施，2024年亡人事故起数、人数双下降；城市管理部门消除5114项在账占压燃气管道隐患，更新改造老化管道907公里；市场监管部门立案查处251起涉电动自行车违法案件，撤销产品强制认证证书3493张；消防救援部门推进整治“微腐败”，修订完善负面清单、执法过错责任追究规定等16项制度。

经过整治，个别系统行业责任缺失、监管缺位的突出问题得到有力纠治，一些领域重大风险隐患得到有效治理，全市安全生产防线不断夯实。

看点5

纠治民生保障领域突出问题

民生保障资金是群众的“救命钱”，截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题，群众感受最为直接、反映最为强烈。

市监委查处社保领域不正之风和腐败问题104个，立案58人，已处分45人。人力资源社会保障部门追回1.1万余人多享受社保基金超2亿元，为1.2万余名劳动者追回工资1.4亿余元，向万余名困难毕业生发放求职补贴1150万元。

市监委查处社会救助领域不正之风和腐败问题89个，立案23人，已处分15人，推动追缴165户违规领取低保金380余万元；会同民政部门整治殡葬领域腐败乱象，围绕逝、殡、葬、祭实施全链条监督，督促开展减项降费优服务工作，减轻群众负担3000余万元。

看点6

建档立卡解决群众急难愁盼

报告介绍，全市监察机关聚焦超大城市治理中的突出问题、接诉即办中的高频诉求，推动相关单位建档立卡解决问题583件。经过整治，一批群众的急难愁盼问题得到解决，群众获得感持续提升。

提升出行便利性，交通部门排查梳理“待贯通路”271项，已建成通车34项；推动亦庄火车站及配套设施建成并投入使用；推动丰台区、昌平区2个交通枢纽，搭载建设快递末端网点，缓解邮政快递基础设施薄弱问题。门头沟区推动建成后长期未移交的52条城镇道路实现通车。东城区严查“人情车位”问题，释放停车资源，新增停车位近2000个。

提升群众宜居性，规划自然资源部门为77个项目、8.2万余套房屋打通办证路径。住房城乡建设部门推动全市7个棚改逾期项目实现回迁安置，涉及7283户居民1万余套房屋。水务部门提升1100余个村供水设施运行管理水平，300余万人用水情况得到改善。朝阳区解决黄杉木店地区多年被腾退甩项问题，547户2000余名群众得到腾退安置。房山区开展非法倾倒垃圾治理“百日专项行动”，清理垃圾7000余吨。密云区严查重型柴油车违规进京背后的责任缺失问题，开展攻坚治理。

提升生活安全性，公安部门严厉打击5起“村霸”“乡霸”“沙霸”问题，破获涉及制售假劣肉制品刑事案件177件。海淀区以案促改，拆除了困扰学生多年的校园违法建设。平谷区西古村136户村民7年后拿到了被骗资金4100余万元。

看点7

深化整治形式主义为基层减负

文山会海、推诿扯皮、层层加码等形式主义、官僚主义问题加重基层负担，过度占用资源，虚耗干部精力，影响基层干部干事积极性。

市监委明察暗访、深入调研，以责任甩锅、随意摊派、无序借调等为切入口，深化整治不善为、不担当、不作为问题615个，立案274人，已处分146人。

对通州、大兴等区查处的简单转发、照抄照搬、违规摊派等4起典型问题进行通报。顺义区探索开展一本账、一套表、一次考，整合精简基层工作任务110项、减少表格169个、优化二级考核指标913个。怀柔区将乡镇街道32项工作、925张表格整合成一套报表，建立共享数据库。

市级层面专项机制加强监督检查和督促整改，基层文会数量连续8个月同比下降；全市性督检考事项同比压减19.2%，市区两级“一票否决”事项压减58%。全市累计取消社区和村级组织工作任务249项、机制牌子669个、示范创建461项、表格（系统）822个，切实为基层减负松绑。

新京报记者 吴为

编辑 张磊 校对 杨许丽