长沙创新工伤预防模式：精细化治理 破解企业安全难题

3月12日，长沙市人社局党组书记、局长胡春山一行深入工伤预防重点企业调研，现场见证事故高发单位工伤预防专项培训项目交出的亮眼成绩单：自2024年9月项目启动以来，300家重点企业工伤事故报告数同比下降28%，其中112家企业连续5个月实现零工伤，累计减少工伤保险基金支出约1100万元。

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精准锁定风险源，建立靶向治理机制

在长沙某机械制造企业冲压车间，原本每年发生10余起手指切割事故的生产线，经过加装双手启动按钮和光电感应装置后，连续3个月保持零事故记录。这得益于市人社局建立的“数据筛查－专家诊断－精准整改”工作闭环。

通过分析近年工伤事故数据，市人社局精准锁定300家工伤事故高发企业，组建10人安防专家团队实施“包干制”驻点帮扶，提供管家式帮扶服务。每名工伤预防管家负责30家企业，按照“一企一档”原则建立风险台账，累计排查隐患点1100余处。某劳动密集型企业厂区紧邻主干道，交通事故曾占工伤事故总量的20%，工伤预防管家联合交警部门设置隔离带、减速带，开展专项培训后，3个月内该企业交通事故下降50%。

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技术手段创新，实现本质安全提升

在某劳动密集型企业生产现场，价值不足百元的手柄装置解决了困扰企业多年的安全隐患。公司钢管弯曲工序原先需要人工直接操作，容易引发手指骨折等事故伤害，安防专家进驻后，参与设计的手柄工具实现人机物理隔离，杜绝了手指挤压事故。类似的“小技改 大安全”案例在项目中已实施54余项，直接避免潜在工伤事故140余起。

市人社局通过派驻专家，精准倒排隐患，推动企业进行技改，重点推广光电保护、双手操作等安全装置，以技术手段推动事故预防关口前移。某企业冲压设备加装防护系统后，至今没有发生过同类型的事故。

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构建长效机制，压实三方责任

“过去总把工伤当意外，现在知道每个事故都有预防空间”。企业安全负责人的感慨，折射出管理机制的转变。市人社局建立“政府主导+专家指导+企业主责”的三方协同机制，创新实施“三个一”工作法：每日班前安全会、每周隐患排查、每月应急演练。

严格的过程管控确保项目实效：专家工作日驻企，提供工伤预防专业指导，第三方机构项目考核与工伤事故下降率直接挂钩，切实压实工伤预防责任。项目实施以来，涌现了许多小技改实现大安全的妙招，以低成本、小投入、效果好的特点，受到广大企业和劳动者欢迎。

市人社局党组书记、局长胡春山表示：“工伤预防是守护职工安全的‘第一道防线’。我们将持续深化工伤预防精细化治理，以问题为导向，推动实现从事后补偿向事前预防、从粗放管理向精准施策的根本转变。”

下阶段，长沙市人社局将实施工伤预防“提质扩面”工程，持续巩固300家企业工伤预防成果，培育专业人才队伍，推动班前会提质、工伤预防小妙招分享等举措，形成系列可复制、可推广的“长沙工伤预防经验”，让更多企业和职工共享安全发展成果。

来源：市工伤保险服务中心