生态美和百姓富的“双向奔赴”

“这两年，我们这儿的植被越来越密、绿色越来越浓，野生动物的种类明显变多，今年还发现了有鸳鸯来栖息呢。”5月4日，正蓝旗扎格斯台苏木赛罕淖尔嘎查牧民斯琴驱车行驶在嘎查管护片区内，边巡逻边深有感触地说，永远忘不了十多年前，沙进人退、黄沙肆虐时的无助与恐慌。

正蓝旗位于浑善达克沙地核心区域，沙地面积达1278.31万亩，占据了浑善达克沙地总面积的22.2%，是整个浑善达克沙地范围内承担的治理面积最大、地形最复杂的旗县。正蓝旗勇当锡林郭勒盟浑善达克沙地歼灭战的主力、打主攻，通过全旗上下的共同努力，扩量、提质、增效，2024年累计完成治理82.97万亩，跑出防沙治沙加速度。

在浑善达克沙地歼灭战的有力攻势下，正蓝旗植被覆盖度已增长到65%以上，森林覆盖率提高到20.5%，实现了森林覆盖率、草原植被盖度连续“双增长”，同时，沙化土地面积、沙化程度持续“双减少”。

尤其是浑善达克沙地歼灭战启动以来，正蓝旗采取“点、线、面”相结合，“锁边、固源、巩固”同发力的治理路径，以“灌木固沙为主，机械沙障为辅，前挡后拉，分批治理”的综合固沙方法，通过灌木平茬复壮、草原改良等提升生态系统功能，全力落实林草湿荒一体化保护与治理。

2024年，正蓝旗累计投入资金3.8亿元，完成防沙治沙和风电光伏一体化工程、“蒙冀界”浑善达克沙地综合治理、林草湿荒一体化保护修复等多个项目，在全年完成浑善达克沙地治理任务82.97万亩的基础上，今年，该旗计划投入资金4.5亿元，计划完成沙地治理任务128.87万亩。

“要取得浑善达克沙地歼灭战的胜利，仅仅靠单打独斗坚决行不通，只有握指成拳、众志成城方可。”正蓝旗林业和草原局局长肖魁总结说，自从浑善达克沙地歼灭战打响以来，该旗大力推行“以工代赈”，鼓励农牧区集体经济组织、农牧民在自家承包的退化草场上直接参与防沙治沙项目，创新构建了“合作社+农牧户”“合作社+农牧户+企业”以及“企业独立实施”等多方位、多渠道治理模式，明确劳务报酬发放比例达投资的10%以上。

2024年，正蓝旗共有24家合作社、10家企业参与浑善达克沙地歼灭战，参与完成工程建设面积79.47万亩，占总工程任务的95.78%。1634名农牧民参与防沙治沙工程建设，共获得劳务报酬2391.3万元，人均增收1.4万元，“以工代赈”资金占工程投资总额的10.08%。

“2025年度全旗建设任务计划全部推行‘以工代赈’模式。”肖魁表示，今年，该旗将带动农牧民2851人参与治沙工程建设，人均可获劳务报酬1.65万元，农牧民参与工程建设和管护总收入将达到每人1.87万元，较上年度人均收入增加4700元、增长34%，真正让农牧民成为防沙治沙最大的参与者和受益者。

在正蓝旗推进浑善达克沙地歼灭战的进程中，解决“在哪干”“干什么”“怎么干”的问题后，“怎么管”便成为了确保防沙治沙工作持续有效推进的关键环节。

为此，该旗采取“因地制宜、疏堵结合”及“减畜增草有机结合”的策略，引导牧民实施以草定畜、科学养殖，健全国家草原生态保护补助奖励资金发放与保护责任履行挂钩机制，严格执行为期45天春季牧草返青期休牧制度，进行了2300余次执法巡查，切实加大违规放牧行为打击力度。

2024年，正蓝旗投入1270万元专项资金，将全旗草原划为139个网格，选聘165名网格员，建立了旗县、苏木镇场、嘎查村三级管护网格，形成横向到边、纵向到底全覆盖保护。

其中的139名牧民兼职草原网格员，人均年增收4.3万元。他们既是生态卫士，也是科技新农人，从原来的“用草人”转变为“护草人”。139名牧民在4546次巡护任务中累计行驶62935.54公里，提前化解24起违规放牧风险，成功救助3只国家二级保护动物。

牧民斯琴就是他所在的赛罕淖尔嘎查的草原网格员，负责管护监督10余万亩草场上破坏草畜平衡、违规放牧、毁林、破坏草原、生物灾害发生等行为，并将发现的异常情况报送至苏木。斯琴介绍，近两年草原牧民生态保护意识明显提高，休牧期内违规放牧行为鲜有发生。他说，大家辛苦的治沙植绿，都非常爱护这来之不易的绿色。

目前，正蓝旗嘎查级草原网格均使用手机上的APP进行智慧巡护，若发现破坏草原、违规放牧等情况，可第一时间联系当地执法部门。执法部门操控无人机迅速升空，5公里外的畜群动向清晰可见。“过去赶着牛羊找草场，现在守着屏幕护草原”。斯琴说。

2025年，正蓝旗还创新构建了“浑善达克沙地综合治理双擎系统”，通过数字信息平台与实体智能沙盘的深度联动，形成“虚实共生”的治理中枢。该体系集成4大模块18项功能，聚合“山水林田湖草沙”全要素生态数据链，打造三维可视化动态监测平台，实现植被覆盖度、土壤墒情等7类生态参数的实时追踪。

“只要轻触沙盘任意项目区，平台即刻同步呈现该区域近10年生态演变历程、当前治理进展等情况。您看，有了这系统，我们不仅能够更加科学制定治沙策略，还将精准施策到每一个治沙地块单元。”正蓝旗林业和草原局副局长苏伦高娃介绍说。

肖魁表示：“今后，我们将以更加严谨的科学策略、更加务实的举措，总结好经验做法，全力推进浑善达克沙地歼灭战，誓要在祖国北疆构筑起一道坚不可摧的生态安全屏障。”(记者 巴依斯古楞)