甘肃省第四生态环境保护督察组转办第4批15号(重点关注)群众举报件办理情况
【来源:张掖市生态环境局_工作动态】
2025年8月16日,甘肃省第四生态环境保护督察组转办我市第4批群众举报件4件,现将第4批1件(重点关注)群众举报件办理情况公示如下。
一、受理编号:第4批15号(来电)
举报件反映问题:除高台县南华生态林管护中心、高台骆驼城灌渠外,其他灌渠也存在地下水超采情况。高台县水务部门已经开始行动,已将弄虚作假的数据恢复至正常状态,相关费用也已补交。高台县上报的地下水节余数据存在弄虚作假,虚假数据问题可从省级水务平台调查核实。
责任单位:高台县委、高台县人民政府
二、调查核实情况
经调查核实,该群众举报问题部分属实。该举报件反映问题与第2批3号举报件相关联。经核查,高台县共有8个灌区,其中友联、大湖湾、三清渠、骆驼城、六坝、罗城、新坝7个灌区为地下水灌区,使用地下水灌溉。红崖子灌区为地表水灌区,不使用地下水。
1.关于“除高台县南华生态林管护中心、高台骆驼城灌区外,其他灌区也存在地下水超采情况”问题。经核查,该问题属实。友联、大湖湾、三清渠、骆驼城、六坝、罗城、新坝7个地下水灌区2023年、2024年均存在地下水超许可取水情况。
2.“高台县水务部门已经开始行动,已将弄虚作假的数据恢至正常状态,相关费用也已补交”问题。经核查,该问题不属实。今年7-8月是用水高峰期,高台骆驼城灌区南华生态建设管护中心将38眼机井全部启用,由于该中心机井分布较密集,短期内同时大量启用机井导致地下水位下降、井管内水量减少,部分机井触发控制终端小流量告警,造成跳闸断电(当机井管道出水不能满管或有气泡时,机井控制终端会自动跳闸断电)。为防止部分机井频繁跳闸断电影响农业灌溉,7月24日,高台县骆驼城水资源保护利用所召开所务会议,集体研究决定采用机井计量设施生产厂家技术人员调低控制终端数值的应急处理建议,解决小流量告警导致的跳闸问题,待用水高峰缓解后恢复原状。7月25日,骆驼城水资源保护利用所与南华生态建设管护中心签订《南华生态建设管护中心机井数据调整及水费补交协议》,约定待用水高峰缓解,将29眼机井控制终端数值设置恢复原状后根据井口水表的实际数据3日内交齐水费。为了准确统计29眼机井的实际取水量,在调低控制终端数值前,骆驼城水资源保护利用所与南华生态建设管护中心工作人员共同到现场记录了每眼机井井口水表数据,建立了取水量详细台账。7月25日起,骆驼城水资源保护利用所陆续将南华生态建设管护中心出现跳闸问题的29眼机井控制终端数值设置为10、15或20立方米/小时(实际出水量40-80立方米/小时)。调整后跳闸现象明显减少,较好地解决了机井跳闸问题。用水高峰缓解后,8月13日-14日,骆驼城水资源保护利用所与南华生态建设管护中心灌溉工作人员共同到现场,逐个取消了29眼机井控制终端数值设置,逐一核对了井口水表实际取水量,不存在“弄虚作假的数据恢复正常”的问题。南华生态建设管护中心已于8月16日前按照实际用水量向骆驼城水资源保护利用所公户交清了除预付(先购水后用水)外的水费共计53009.78元(即井口水表和上传平台取水量差值255780立方米的水费)。实际取水量台账记录完整,实际缴费额度与应缴额度一致。其他灌区不存在此类情况。
3.“高台县上报的地下水节余数据存在弄虚作假,虚假数据问题可从省级水务平台调查核实”问题。经核查,该问题不属实。地下水上报数据没有“节余数据”这一项,不存在上报“节余数据”的情况,也无地下水“节余数据”这一统计数据,故不存在“高台县上报的地下水节余数据存在弄虚作假”问题。群众举报省级水务平台是指“甘肃智慧水利工作平台”,经核查平台历史记录,南华生态建设管护中心自7月25日分批设置机井控制终端小流数值至8月13、14日取消设置期间,上传平台的数值低于实际取水量数值。但各灌区地下水取水量是通过“全国用水统计调查直报管理系统”,按季度由灌区直接上报省水利厅,并不是通过“甘肃智慧水利工作平台”上报,省水利厅也不依据传入平台的机井水量数据统计核定取水量。各灌区第三季度取水量统计数据将按规定时间正常上报。通过查询各灌区前两季度地下水用水量台账,与“全国用水统计调查直报管理系统”中的数据对比完全一致。
三、办理情况
接到群众举报件后,高台县协调联络领导小组第一时间召开交办会议,由县水务局牵头,县纪委监委、新坝镇、骆驼城镇、南华镇、巷道镇、合黎镇、宣化镇、黑泉镇、罗城镇政府配合办理,立即成立核查组对群众反映问题进行现场调查。8月17日,市、县现场核查组调阅了友联、大湖湾、三清渠、骆驼城、六坝、罗城、新坝7个灌区地下水用水量台账,与全国用水统计调查直报管理系统比对分析地下水用量。在骆驼城灌区通过随机抽查机井计量设施及井口水表、调阅机井取水量记录、核查南华生态建设管护中心水费交纳票据等方式,仔细查阅取水许可、用水台账、平台截图、交费记录等所有印证资料,对举报件反映问题进行全面核查。
四、下一步措施
一是将水资源作为最大的刚性约束,严格实行区域用水总量和强度控制,采取地下水分区管控、机井网格监管、水量轮次控制、发展节水农业、调整种植结构、严格取水审批、严查违规行为等措施,持续推进地下水超采治理,从严从细管好用好水资源。二是通过“人防+智控”双重监管方式,加强计量设施运行维护、检查校准、采集传输等各环节技术力量培训,定期排查隐患故障。研究解决用水高峰期机井频繁跳闸问题,确保供水设施稳定运行。三是进一步细化基层水管单位管理制度,将灌区机井划分片区专人专管,定期开展抽检互检,严防人为干预,确保用水量上传数据真实有效,并准确统计上报地下水取水量数据。
截止到目前,该群众举报件已办结。针对举报件问题核查办理情况,高台县分别在7个水资源保护利用所和南华生态建设管护中心门口进行公示,主动接受群众监督。通过上门走访的方式随机在7个灌区开展满意度调查,发放调查表148份,满意148份,满意度100%。
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