宁波：打造安全生产信用体系 优化法治化营商环境

“贵局的信用支持为企业发展提供了更大空间。”近日，韩华化学(宁波)有限公司安全管理部门负责人专程向宁波市应急管理局送上了锦旗。这一场景是宁波市通过安全生产信用体系建设优化法治化营商环境、提升企业获得感的一个缩影。

2025年2月，宁波市正式实施《宁波市安全生产信用等级评定及分类分级管理办法(试行)》及《宁波市安全生产不良信息信用修复管理办法(试行)》，依托智能化信用管理平台，构建起覆盖10万余家企业的安全生产信用体系。该体系以宁波市安全生产委员会为核心，统筹30余个部门协同联动，打破传统“单打独斗”监管模式，实现信用信息归集共享、动态监测与风险预警一体化管理。

信用等级采用A(优秀)至E(严重失信)五档划分，创新引入1000分制动态评分机制，涵盖基本赋分(650分)、国家公共信用(50分)、不良信息扣分(如行政处罚、事故隐患)及良好信息加分(如投保安责险)四大类32项指标。其中，消防通道堵塞等重大隐患直接“一票否决”至D级，严重失信主体则定为E级。

同时，宁波根据信用等级对企业实施精准化措施，如A级企业可享受工伤保险费率下浮、政策性资金优先支持，日常监管以自主管理为主；E级企业则面临项目审批暂停、行业禁入及财政支持限制等。

目前，首批纳入系统的企业中，A级占比达21%，326家企业通过整改实现信用升级，47家失信企业通过主动整改完成修复。

针对失信主体，宁波市出台全国首个《安全生产信用修复指南》，明确“整改承诺—专业评估—公示监督”全流程机制，允许重大技术创新、抢险救灾贡献等7类情形提前修复。市场监管、应急管理等多部门协同办理，助力企业快速重塑信用。2023年以来，已有数百家企业通过修复重回良性发展轨道。

数据显示，信用体系建设推动宁波市安全生产监管效能提升30%以上，企业隐患自查自纠率升至92%，安责险覆盖率突破85%。宁波市应急管理局负责人表示，该模式既压实了企业主体责任，又降低了制度性交易成本，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供了“宁波样本”。目前，该经验已被纳入浙江省优化营商环境试点，即将全省推广。(林锡东、郭燕)